Общественные организации призывают правительственные делегации Беларуси, Украины и России занять на переговорах в Копенгагене конструктивную позицию и сделать все от них зависящее для заключения юридически обязательного международного соглашения.

Мы считаем, что в Копенгагене должно быть принято официальное Решение РКИК ООН о продолжении работы по выработке международного соглашения с четким указанием юридического статуса переговоров и сроком их завершения.

Итоговым результатом переговоров в рамках РКИК ООН должно быть принятие юридически обязательного соглашения, требующего ратификации. Никакие послабления здесь невозможны.

До 2020 года наши страны должны как минимум удерживать выбросы на предкризисном уровне 2008 г. (для Беларуси и России это эквивалентно уровню сокращения на 35 %, для Украины на 55 % от базового уровня 1990 года – без учета поглощения лесами).

К 2050 году все развитые страны в целом, включая наши страны, должны снизить выбросы, как минимум, на 80 % от уровня 1990 года.

Опыт двухлетних переговоров показал, что эгоизм стран сильнее, чем стремление решить глобальную проблему антропогенного изменения климата. Переломить ситуацию можно только общими усилиями всех стран и всех участников Копенгагенского процесса – от официальных лиц до экологических организаций и граждан. Мы готовы отстаивать право нынешнего и будущих поколений жить в том климате, который нам дала природа!

Участники конференции, представители общественных организаций:
Ассоциация Экологических Журналистов Санкт-Петербурга, С.-Петербург, Россия
Балаковское отделение ВООП, Саратовская обл., Россия
Брянская РОО «ВИОЛА», Брянск, Россия
Бурятское региональное объединение по Байкалу, Улан-Удэ, Владивосток, Россия
Всемирный Фонд охраны дикой природы. Москва, Россия
Гринпис России, Москва
Друзья Балтики, С.-Петербург, Россия
Зеленый крест, Москва, Россия
Зеленый Мир, Киев, Украина
Казанское отделение Социально-Экологического Союза, Россия
Кольский Координационный Экологический Центр «Гея», Апатиты, Россия
Костромское областное общественное экологическое движение «Во имя жизни», Россия
Международный социально-экологический союз
МРОЭО «Беллона-Мурманск», Россия
Национальный экологический центр Украины, Киев, Украина
Новгородский клуб «Экология», Великий Новгород, Россия
Природа и Молодежь, Мурманск, Россия
Российский Социально-Экологический союз (РСоЭС), Россия
Самарский СоЭС, Самара, Россия
Сибирское Экологическое Агентство, Томский Зеленый Крест, Россия
Социально-Экологический Союз, Майкоп, Россия
Центр Трансграничного Сотрудничества, С.-Петербург, Россия
Центр Экологических Инициатив, С.-Петербург, Россия
Центр экологических решений, Минск, Беларусь
Черноморский женский клуб, Одесса, Украина
Экозащита, Россия
Экодом, Брест, Беларусь
Экоклуб, Ровно, Украина
Экологический центр «Дронт», Нижний Новгород, Россия
Экологическое товарищество «Зеленая сеть», Минск, Беларусь
Экопроект, Минск, Беларусь
Эколого-правозащитный центр «Беллона», С.-Петербург, Россия
ЭКОперестройка, С.-Петербург, Россия
Ярославская ЭООО «Зеленая ветвь», Россия

• выражаем нашу благодарность международным организациям, представителям дипломатических миссий, а также, всем тем структурам и частным лицам, которые вносят свой вклад в повышение информированности общества и осознания глобальной проблемы изменения климата;
• принимая во внимания основные требования и принципы Рамочной конвенции ООН об изменении климата;
• учитывая что, Кавказ представляет собой единую экосистему и последствия изменения климата затронут каждое из наших государств;
• отмечая что изменение климата признано практически всеми государствами, ведущими научными институтами всего мира и негативные процессы им вызванные создают угрозу всем живым организмам на планете, а также,тот факт что даже частичное исполнение прогнозов, приведет к огромному количеству жертв среди населения планеты и к полному нарушению экономической жизнедеятельности стран;
• считая необходимым стабилизацию эмиссии парниковых газов до 2020 года, и ее последующее понижение до 50% к 2050 году от уровня 1990 года;
• ожидая разработки схем сокращения выбросов парниковых газов, которые заменят механизмы снижения выбросов парниковых газов под Киотским протоколом, на пятнадцатой встрече сторон Рамочной конвенции ООН, по изменении климата проводимой в Копенгагене 2009 году;,
• с тревогой отмечая, что не все государства – участники Рамочной конвенции ООН по изменению климата выразили свою четкую позицию в отношении данной глобальной угрозы, а также, не достигли консенсуса относительно финансирования мер по адаптации к последствиям глобального потепления и определения среднесрочных целей по сокращению эмиссий парниковых газов промышленно развитыми странами;
• осознавая, что существующие механизмы Киотского протокола не нашли полного отражения в национальных законодательствах стран и руководства по осуществлению механизма чистого развития были разработаны несвоевременно и оказались сложны для осуществления;
• подчеркивая, что страны Кавказского региона уже испытывают значительное негативное влияние в следствие глобального изменения климата, включая участившиеся стихийные бедствия, такие как, засухи, наводнения, сели и т.д., а также, изменения экосистем, снижение и количества/качества возобновляемых ресурсов, что создает угрозу долгосрочному социально-экономическому развитию каждой из стран в отдельности, и всего региона в целом;

Призываем государства, являющиеся сторонами Рамочной конвенции ООН об изменении климата:

• к конструктивному диалогу на встрече в Копенгагене;
• поддержать позицию ряда стран, а также, крупнейших экологических организаций в необходимости задержать глобальное потепление на уровне двух градусов;
• содействовать выполнению обязательств развитых стран по снижению эмиссий и предоставлению надлежащей технической помощи развивающимся государствам для их полноправного подключения к процессу снижения эмиссий;
• сделать механизмы чистого развития более эффективными и доступными, в том числе, для проектов на местном (общинном) уровне, а также, провести надлежащие реформы для проведения мер по снижению эмиссий и осуществления адаптационных программ;
• призвать международных доноров оказывающих содействие развивающимся странам в борьбе с бедностью и осуществлении программ по развитию, включать задачи по адаптации населения к последствиям изменения климата и рассматривать другие вопросы связанные со смягчением последствий изменения климата в странах;
• направить политику стран в области адаптации к негативным последствиям изменения климата не только на стратегические объекты и сектора, но и на устойчивое развитие конкретных местных общин;
• интегрировать программы и действия по предотвращению изменения климата и адаптации в программы социально-экономического развития государств.

А также, призвать страны Кавказского региона, являющимися сторонами Рамочной конвенции ООН об изменении климата:

• наряду с другими развивающимися странами внести вклад в сокращение выбросов парниковых газов, а также предпринять адаптационные и смягчающие меры к изменению климата при финансовой и технической поддержке развитых стран;
• содействовать широкому распространению информации и материалов о проблеме изменения климата, выгодах энергосберегающих технологий и мер внедрения возобновляемых источников энергии, в том числе, через печатные и электронные средств массовой информаций, а также, поддерживать и инициировать обучающие проекты по вопросу изменения климата;
• разработать единые схемы и индикаторы по изменению климата, а также, внедрить совместимые схемы мониторинга и наблюдения за изменением климата;
• разработать единую систему уведомления стихийных бедствий и природных катастроф;
• правительствам провести обзор государственных стратегий по энергетике, индустрии, транспорту, и сельскому хозяйству в свете изменения климата, и принять его как один из факторов принятие решений;
• взять добровольные обязательства по снижению эмиссий от производства к 2020 при помощи внедрения более чистых технологий;
• c использованием наилучшего опыта и при международной поддержке, разработать адаптационные программы к изменению климата, которые будут основываться на национальных интересах и уделять основное внимание следующим аспектам:

a) прогнозированию и предвещанию, стихийные бедствий и природных катастроф,

b) развитию устойчивого сельского хозяйства и сохранению,восстановление культурного биоразнообразия;

c) снижению уровня деградации и уменьшению лесных территорий,

d) внедрению методов интегрированного управления водными ресурсами, а также, созданию и сохранению водоохранных зон,

e) здравоохранению и социальной защите населения,

f) разработке программ по выработке у населения навыков выживания в изменяющейся среде обитания,

g) рассмотрению возможного негативного влияния изменения климата под концепциями пространственного планирования;

h) оптимизации транспортных коридоров и их безопасность с точки зрения изменения климата

i) сохранению биоразнообразия, природных экосистем и ландшафтов;

• c использованием наилучшего опыта и при международной поддержке, разработать программы по снижению негативного воздействия изменения климата, которые будут основываться на национальных интересах и уделять основное внимание следующим аспектам:

a) развитию энергетики, основанной на возобновляемых источниках энергии, а также, внедрению энергоэффективных технологий и более чистых источников энергии;

b) развитию устойчивого сельского хозяйства с точки зрения снижения выбросов парниковых газов;

c) оптимизация системы водоснабжения, а также, улучшение санитарных условий и канализационных систем;

d) внедрению экологического чистого топлива и других технологий связанных со снижением эмиссий в транспортном секторе;

e) повышению сознания населения и подготовке высококвалифицированных кадров;

f) минимизации, устойчивой переработке и утилизации отходов;

g) увеличению лесных насаждений как основных поглатителей карбоновых газов.

Мы надеемся, что позиция неправительственных организаций стран Южного Кавказа найдет достойное отражение в решениях и действиях государств- участников Рамочной конвенции ООН об изменении климата.

28 октября 2009 года
Тбилиси, Грузия

- поддерживая позицию ряда стран, а также крупнейших экологических организаций о необходимости задержать глобальное потепление на уровне 2 ºС и сократить глобальные выбросы парниковых газов на 50% к 2050 г. по отношению к уровню 1990 г.

- поддерживая действия Правительства Таджикистана по проблеме изменения климата, включая подписание Рамочной Конвенции ООН по изменению климата, присоединение к Киотскому протоколу и разработку Национального Плана Действий (НПД) по смягчению последствий изменения климата;

- отмечая, что Таджикистан уже испытывает значительные негативные последствия глобального изменения климата, такие как таяние ледников, участившиеся засухи, более интенсивные стихийные бедствия и изменения экосистем, что угрожает долгосрочному социально-экономическому развитию республики;

- призывая Правительство предпринять все необходимые усилия для достижения более существенных и конкретных результатов в рамках Стратегии сокращения выбросов и Стратегии адаптации Национального Плана Действий по смягчению последствий изменения климата;

- выражая готовность развивать дальнейшее сотрудничество с государственными учреждениями отвечающими за принятие решений по проблеме изменения климата и более активно участвовать в реализации программ по повышению информированности, смягчения последствий и адаптации к климатическим изменениям, включая проекты в рамках Механизма чистого развития;

Мы заявляем, что:

По климатической политике

Таджикистан, наряду с другими развивающимися странами способен внести вклад в сокращение выбросов парниковых газов. Таджикистан, как страна подписавшая Рамочную Конвенцию ООН по изменению климата и Киотский протокол, должен предпринимать дальнейшие конкретные шаги для борьбы с изменением климата, демонстрируя, таким образом, свою приверженность на пути к глобальной стратегической цели – предотвращению дальнейшего потепления и сокращения выбросов парниковых газов на 50% к 2050 г. по отношению к уровню 1990 г.

Правительство Таджикистана должно определить и сформулировать более четкую позицию по вопросам изменения климата и более активно отстаивать ее в ходе международных переговоров, которые проходят в рамках процесса подготовки нового международного соглашения, подписание которого ожидается на конференции ООН по изменению климата в Копенгагене в декабре 2009. Позиция должна поддерживать необходимость задержать глобальное потепление на уровне 2С и сократить глобальные выбросы парниковых газов на 50% к 2050 г. по отношению к уровню 1990 г., а также признание того, что действий только развитых стран будет недостаточно для предотвращения негативных последствий изменения климата. Позиция также должна включать желание Таджикистана предпринимать дальнейшие меры для снижения выбросов и адаптации при частичной финансовой и технической поддержке от развитых стран.
Разработанный и одобренный Правительством республики Национальный План Действий по смягчению последствий изменения климата, должен сопровождаться конкретными мерами в соответствующих секторах экономики, повышением энергоэффективности, развитию возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и сокращению потребления ископаемых видов топлива;

Повышение энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве, промышленности, сельском хозяйстве и внедрение возобновляемых источников должны стать приоритетными направлениями реализации проектов в рамках Механизма Чистого Развития (МЧР).

Необходимо добиться гармонизации ключевых государственных стратегий и программ и согласованности в деятельности различных секторов и ведомств, особенно в области охраны окружающей среды, энергетики, транспорта, сельского хозяйства и сектора строительства, с учетом проблемы изменения климата. Это позволит убрать существующие противоречия, мобилизовать ресурсы и будет способствовать их более эффективному их распределению;

Программы и действия по предотвращению изменения климата и адаптации должны быть интегрированы в программы социально-экономического развития. Каждому министерству и ведомству было бы целесообразно определить для координации этого направления специального ответственного сотрудника;

По энергетике:

Развитие экологически безопасных альтернативных источников энергии (энергии солнца, ветра и малых ГЭС) и энергоэфектиность должны являться не менее важным национальным приоритетом наряду с большой гидроэнергетикой. Для этого необходимо оказать государственную поддержку и создать благоприятную экономическую среду для внедрения энергосберегающих мер и развития ВИЭ. Необходимо принять закон о ВИЭ, который будет стимулировать развитие и использование ВИЭ местными производителями, экспортерами, коммерческими, государственными организациями и населением;

Таджикистан, за счет использования значительного внутреннего потенциала в области энергоэффективности и энергосбережения (можно сократить потери до 30-40% в промышленности, до 15%-30% в электрических сетях, до 50% в общественных и частных зданиях) и развития возобновляемых источников энергии (только использование солнечной энергетики может обеспечить до 20% потребляемой энергии), может в среднесрочной перспективе добиться существенных результатов в достижении энергетической независимости;

Использование внутренних резервов энергоэффективности и возобновляемых источников энергии может помочь Таджикистану в среднесрочной перспективе сократить, а в последствии и полностью отказаться от коммерческого потребления угля и других углеводородов в качестве топлива, сжигание которых приводит к росту выбросов парниковых газов;

Необходимо усилить реализацию принятой Государственной программы по развитию и использованию альтернативных источников энергии, в частности, таких как солнечная, ветровая и биогазовая. Расширить ее практическое применение и увеличить выделение необходимых финансовых средств.

По стратегии адаптации к изменению климата:

Политику Правительства в области адаптации к негативным последствиям изменения климата целесообразно направить не только на стратегические объекты и сектора, но и на конкретные местные сообщества. Снижение уязвимости бедных слоев населения и общин перед климатическими угрозами является важнейшей социальной задачей. Действия по снижению уязвимости населения к изменению климата должны быть включены в Документы Стратегии снижения бедности.

В Таджикистане должен быть разработан Национальный Адаптационный План, в котором будут согласованы действия государственных программ, ведомств и общественных организаций. Все заинтересованные стороны, включая общественные организации, должны иметь возможность участвовать в разработке, реализации и мониторинге государственных программ по климату и адаптационных проектах;

Программы и проекты международных доноров оказывающих содействие Таджикистану в вопросах развития и борьбы с бедностью должны включать в себя вопросы, связанные с изменением климата и адаптацией населения и направлены на содействие в реализации Национального Плана Действий по смягчению последствий изменения климата;

По участию общественности:

Необходимо развивать диалог и постоянный обмен мнениями и информацией между общественными организациями и министерствами соответствующих секторов экономики по вопросам изменения климата, в частности в экологической и энергетической политике.

Правительство должно обеспечить открытость и прозрачность как процесса разработки проектов для привлечения средств в рамках Механизма чистого развития, так и их осуществления. Необходимо проводить широкие консультации с общественностью и учитывать мнение общественных организаций при принятии решений.

Правительство должно содействовать широкому распространению информации и материалов о проблеме изменения климата, выгодах энергосберегающих технологий, внедрении возобновляемых источников энергии, поддерживать и инициировать обучающие проекты по вопросу изменения климата, включая использование потенциала печатных и электронных СМИ.

Необходимо улучшить доступ общественности как к общей информации по проблеме изменения климата, так и к отдельным проектам, нормативно-правовым документам и отчетам, которые могут представлять тот или иной интерес для общественности или содержат важные данные о состоянии окружающей среды. Такие документы согласно принципам и статьям Орхусской конвенции, стороной которой является и Таджикистан, должны быть доступны, и открыты для комментариев заблаговременно до их окончательного утверждения.

Латифи А.,Клуб экологических НПО РТ

Общественные организации:

Идрисов Т., «Маленькая Земля, Душанбе

Скочилов Ю.,Молодежный ЭкоЦентр», Душанбе

Бурханова М.,Фонд поддержки гражданских инициатив, Душанбе

Бекмурадов Б, «Гармония мира», Душанбе

Махмадалиева М., «Зан ва замин», Душанбе

Гупалов А., «Зумрад», Душанбе

Партоев К., «Хамкори бахри тараккиет», Душанбе

Улугов У., «Молодежь 21 века», Душанбе

Кабутов К., “Офтоб», Душанбе

Прудских Д., Молодежная группа по защите окружающей среды, Ходжент

Каюмов Д., Агентство процессов развития «Нау», Ходжент

Тюряев Д., Ассоциация научно- технической интеллигенции, Ходжент

Умарова Ш., «Мехрангез», Бохтар

Тошматов Б., «Гамхори», Курган- Тюбе

Косимова К., «Начоти кудакон», Куляб

Хакимова М., «Мунис», Гиссар

Солиев Ф., «Асри- нав», Кабодиен

Хотамова Т., «Хамдилон», Шартуз

Бобоев Х., Центр развития общин, Носири- Хусрав

Бобоев У.,«Зеленый патруль», Носыри- Хусрав