Задачи, с которыми приходится сталкиваться сегодняшним фермерам, иллюстрирует ситуация, сложившаяся в селении Тоготой, что на юге Ошской области Кыргызстана. Местные фермеры торопятся закончить к концу мая посев кукурузы, пшеницы и овощных культур. Но никто не знает, достанет ли области этим летом воды: в последнее время засушливое лето стало нормой жизни.

Несмотря на идеальное месторасположение поселка Тоготой между двумя притоками Сырдарьи – одной из крупнейших рек в Центральной Азии, засухи в Ошской области все чаще и чаще случаются. Основное беспокойство внушают пришедшие в упадок ирригационные каналы области. Большая часть воды, попадающая в ирригационную систему, растрачивается впустую еще до того, как попадает на поля. В результате жители поселка Тоготой, такие как Сталбек Каримов, опасаются, что не сумеют преодолеть еще одно лето с малым количеством осадков. “Летний период стал жарче, – говорит он. – Температуры растут, а воды становится все меньше”.

Дебаты по поводу изменения климата в Кыргызстане имеют отношение не столько к уровню выбросов в атмосферу и экологическим методам работы, сколько к болезням скота, летней жаре и исчезновению рек. Жители Кыргызстана пытаются адаптироваться к новым условиям, но в стране, где политический климат бывает так же изменчив, как и столбик термометра, проблема заключается во внедрении новых методов хозяйствования и строительстве объектов инфраструктуры.

“Кыргызстан входит в группу стран, отстающих по темпам реализации проектов развития и программ в сфере изменения климата”, – отмечает директор “Озонового центра” Марс Аманалиев в ответ на письменные вопросы EurasiaNet.org. “Озоновый центр” – государственная структура, занимающаяся непростой задачей – координацией работы Бишкека над проектами по адаптации к изменению климата.

Одной из мер по выработке комплексной стратегии стала работа над Национальным планом действий под эгидой Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК), подписанной Кыргызстаном. Этот документ, который должен стать плодом скоординированного планирования 11 министерств и ведомств, остается пока незавершенным.

“Для разработки адаптационных программ не хватает организационных возможностей, – отмечает Марс Аманалиев. – Концепция национальной стратегии разработана, но конкретная разработка программы адаптации с участием всех заинтересованных министерств и ведомств пока не имеет места”.

В отсутствие скоординированного плана действий сельские жители Кыргызстана вынуждены справляться в одиночку собственными силами. “Животные быстрее подхватывают сегодня разные болезни, – отмечает житель поселка Тоготой Сталбек Каримов. – Скота гибнет все больше и больше”.

Другая проблема заключается в отсутствии консенсуса по вопросу проблемы водных ресурсов и ее масштаба. Немаловажно и то, что продолжается полемика и в отношении темпов таяния ледников в горах Центральной Азии. В докладе, опубликованном в начале года в журнале “Nature”, говорится, что ледники самых высоких азиатских пиков, стоки с которых обеспечивают водой более 1,4 млрд. человек, практически не уменьшились за последнее десятилетие. Правда, эти выводы были подвергнуты рядом ученых критике.

Проблемы, стоящие перед кыргызскими фермерами, различаются в зависимости от региона. Так, например, для некоторых фермеров наибольшая проблема – это дефицит воды. Для других в условиях изменения количества выпадающих осадков наибольшую угрозу представляют оползни. Единственное, о чем можно утверждать с уверенностью – это что температуры растут, а Кыргызстан входит в число стран, наиболее уязвимых по отношению к изменению климата.

Согласно прогнозу, содержащемуся в последнем национальном докладе, подготовленном для РКИК государственным агентством по охране окружающей среды и лесному хозяйству Кыргызстана и опубликованном в 2009 году, повышение температуры по всем областям страны составит к 2100 году 3,5-8,4 градуса Цельсия. Эти оценки превышают пороговый уровень в 2 градуса, после которого, по мнению ряда ученых, начинаются “опасные изменения климата”.

Экономические риски, сопряженные с изменением температуры, уровнем осадков и резким учащением связанных с климатом природных бедствий, очевидны. “Самыми уязвимыми секторами экономики являются сельское хозяйство, водные ресурсы [в гидроэнергетике], инфраструктура и энергетика”, – говорит директор “Озонового центра” Аманалиев.

Дефицит ресурсов может спровоцировать рост социальной напряженности, в связи с чем ряд аналитиков называют изменение климата угрозой для национальной и глобальной безопасности. Другие же выражают обеспокоенность, что причисление проблемы изменения климата к сфере безопасности заслоняет собой более непосредственную угрозу для жизни отдельных горных общин Кыргызстана, где ее воздействие на водные ресурсы приводит к экономическому урону и вызываемым природными явлениями оползням, ставя под угрозу жизни людей.

По словам географа и стипендиата программы Фулбрайта Энн Пирселл (Ann Piersall), потратившей целый год на изучение проблемы отступления ледников и ее восприятия представителями высокогорных селений Атбашинского района Нарынской области, люди зачастую неотчетливо представляют себе изменения для окружающей среды, даже в тех местах, откуда ледники видны практически как на ладони.

“Самую большую озабоченность у жителей вызывает достаточность водных ресурсов”, – отмечает Энн Пирселл, рассказывая о необходимости трансформировать эту озабоченность в полезные для планирования данные. Долгосрочные изменения трудно оценить, “потому что исторические засухи и наводнения зачастую лучше врезаются в память, нежели тенденции, представленные в виде климатологических данных”.

Источник: russian.eurasianet.org

По данным доклада, прогнозируемое изменение климата с большой степенью вероятности представит угрозу для экономической деятельности, благосостояния людей и экологии в Таджикистане. “В Таджикистане повышенные температуры воздуха и изменения в выпадении осадков уже привели к отступлению небольших ледников. В среднесрочной и долгосрочной перспективе во многих реках ожидается значительное сокращение поступающей воды”, — говорится в докладе.

АБР предупреждает, что из-за ожидаемых изменений климата Таджикистан находится в зоне значительного риска. “Около 95% территории страны уязвимы в плане ухудшения окружающей среды, включая опасность наводнений, оползней, засоления почвы, эрозии почвы и водных ресурсов, а также наступления пустыни, — говорится в документе. — Миграция населения из сельских районов в города привела к росту численности населения, проживающего в столице Душанбе и его пригородах”.

Авторы доклада считают, что изменение климата спровоцирует рост не только внутренней миграции в стране, но и внешней. В документе подчеркивается необходимость проведения дальнейших исследований о взаимосвязи между состоянием окружающей среды и миграцией населения.

Месяц назад АБР сообщил, что Таджикистан является одной из наиболее уязвимых стран Центральной Азии с точки зрения негативных последствий изменений климата и прогнозируемое повышение температур к 2050 году на 2 градуса по Цельсию приведет к таянию ледников и раннему таянию снега.

Источник: rosbalt.ru

Сейчас энергоэффективность промышленности в несколько раз ниже, чем в развитых государствах. Поэтому Узбекистан стал страной, которой Всемирный банк готов помочь решить проблему.

Подготовка заняла более двух лет. Проект рассматривал совет директоров Всемирного банка, изучало и утверждало правительство страны. Официально он вступил в силу в декабре 2011 года. Его цель – повышение энергоэффективности в Узбекистане, а путь к ее достижению – помощь банкам в предоставлении льготных кредитов предприятиям. Предполагается привлечь значительное число участников. Будет отлажен механизм финансирования. Аналогичные проекты при поддержке Всемирного банка в Турции и Китае признаны успешными. В общем, нет оснований сомневаться, что и у нас все получится.

За льготными кредитами можно обращаться в три банка, каждый из которых получит по 8 миллионов долларов. Но каждый банк должен вернуть кредит. Потому-то среди банков страны выбраны устойчивые, имеющие высокий международный рейтинг, – Асака-банк, Узпромстройбанк и Хамкор-банк. Эти банки будут отвечать за все риски по освоению средств предприятиями.

Один миллион долларов на техническое содействие выделяется Министерству экономики, которое от имени государства координирует проект. Проект отлично дополнит Стратегия повышения энергоэффективности промышленных предприятий в Узбекистане. В разработке ее поучаствует, а также оценит ход работ и их итоги специализированная канадская компания «Эконоллер» при содействии Торгово-промышленной палаты.

Для успеха проекта предусмотрено несколько условий:

• банки не должны иметь более одного процента в капиталах предприятий–субзаемщиков;
• предприятия должны иметь стабильную прибыль в течение трех лет;
• реализуя проект по энергоэффективности, им положено за свой счет покрыть 20 процентов капитальных затрат.

В процессе подготовки проекта представители заинтересованных сторон посетили некоторые крупные предприятия. На Ферганском предприятии электрических сетей определили, что на кредит можно заменить трансформаторные пункты, голые провода – на изолированные. Кстати, замена проводов позволит исключить самовольное подключение к сетям и хищение электроэнергии. На «Фергана-Азот» отметили, что повысить энергоэффективность позволят замена установки сепарации воздуха, утилизация пара, образующегося при производстве аммиака и так далее. И все же самим предприятиям решать, что включить в заявку.

«Экологически опасные проекты финансироваться не будут». Насколько заемщикам удастся снизить выбросы в атмосферу, исследует и оценит привлеченная канадская компания. Через пять лет заемщики повысят энергоэффективность своих предприятий, получат прибыль и вернут кредиты.

С полной версией текста можно ознакомиться здесь: http://sreda.uz/index.php?newsid=760

Нургуль Эсенаманова, ОФ «Юнисон»

По данным доклада «Проблемы изменения климата и миграции населения в Азиатско-Тихоокеанском регионе», прогнозируемое изменение климата с большой степенью вероятности представит угрозу для экономической деятельности, благосостояния людей и экологии в Таджикистане.

«В Таджикистане повышенные температуры воздуха и изменения в выпадении осадков уже привели к отступлению небольших ледников. В среднесрочной и долгосрочной перспективе во многих реках ожидается значительное сокращение поступающей воды», – говорится в докладе.

АБР предупреждает, что из-за ожидаемых изменений климата Таджикистан находится в зоне значительного риска.
«Около 95 процентов территории страны уязвимы в плане ухудшения окружающей среды, включая опасность наводнений, оползней, засоления почвы, эрозии почвы и водных ресурсов, а также наступления пустыни, – говорится в документе. – Миграция населения из сельских районов в города привела к росту численности населения, проживающего в столице Душанбе и его пригородах».

Авторы доклада считают, что изменение климата спровоцирует не только рост внутренней миграции в стране, но внешней. В документе подчеркивается необходимость проведения дальнейших исследований о взаимосвязи между состоянием окружающей среды и миграцией населения.

Месяц назад АБР сообщил, что Таджикистан является одной из наиболее уязвимых стран Центральной Азии с точки зрения негативных последствий изменений климата и прогнозируемое повышение температур к 2050 году на 2 градуса по Цельсию приведет к таянию ледников и раннему таянию снега.

Таджикистан включен в список из девяти стран, которые участвуют в пилотной программе по повышению защиты от климатических явлений, которая финансируется из средств созданного АБР стратегического климатического фонда.

Один из проектов пилотной программы в настоящее время осуществляется на реке Пяндж в районе таджикско-афганской границы. Протяженность бассейна реки Пяндж составляет более тысячи километров и охватывает территорию площадью более 100 тысяч кв. километров.

Долина реки, где проживают более 300 тысяч человек, известна частными наводнениями, вызванными быстрым таянием ледников в горах. Выделив на эти цели грант в размере 15 миллионов долларов, АБР оказывает содействие Таджикистану в борьбе с угрозой наводнений посредством строительства каналов и дамб на реке Пяндж, а также помогает жителям быть более подготовленными к стихийным бедствиям, благодаря повышению качества прогнозов синоптиков и установке систем раннего предупреждения.

Еще одним проектом Пилотной программы, финансирование которого составит 75 миллионов долларов, будет осуществление климатозащитных мер при реконструкции Кайраккумской ГЭС на реке Сырдарья в Согдийской области на севере Таджикистана.

Источник: ca-news.org

С точки зрения экспертов, в области изменения климата, в содержательной части круглого стола важным было 2 момента. Первое: последствия воздействия изменения климата на лесные экосистемы мы наблюдаем уже сегодня – что было продемонстрировано в презентации эксперта Кузьмиченка В.А, «Моделирование возможной эволюции зоны климатического оптимума ореховых лесов Кыргызстана для заданных вариантов прогнозируемых климатических изменений до 2100 г.». В частности, он проиллюстрировал свой вывод и показал на слайдах высшие точки распространения ели Шренка в верховьях реки Чон-Кызылсуу и точки появления новой поросли на большой марене ледника Кара-Баткак – гораздо выше традиционного ареала произрастания.

Второй интересный момент: эксперты впервые просчитали экономическую оценку экологических услуг лесных ресурсов. Это в дальнейшем позволит стране иметь базу для обоснований и расчета экономической выгоды от реализации адаптационных проектов в лесном секторе и возможных потерь, если деятельность по адаптации не будет реализована. Что может стать хорошей базой для переговоров с международными донорами и инструментом привлечения в страну средств адаптационного фонда.

Открывая круглый стол по воздействию изменения климата на лесные экосистемы и биоразнообразие, директор Государственного агентства охраны окружающей среды и лесному хозяйству С.Атаджанов напомнил, что за последние годы среднегодовая температура на территории Кыргызской Республики возросла на 0,8 градусов. «Это выше мировых тенденций, поэтому нам необходимо продолжить исследования в области изменения климата и способствовать развитию технологий по снижению антропоген выбросов», – сказал С.Атаджанов.

«Меры по адаптации к изменению климата должны учитываться при разработке как национальных, так и секторальных стратегий, а планы работы министерств и ведомств должны быть пересмотрены сквозь призму адаптации», отметил С. Атаджанов и в связи с этим подчеркнул актуальность разработка нацстратегии по адаптации, включающей разработку конкретных адаптационных мер, над которой сейчас работает ГАООС ЛХ при поддержке ПРООН.

Также он сказал, что Правительство приняло решение и страна берет на себя добровольное обязательства по сокращению выбросов парниковых газов к 2020 году на 20%. Но как горная развивающаяся страна Кыргызская Республика сможет достичь этой цели лишь при поддержке международных организаций и донорского сообщества.

Тему привлечения средств международных доноров продолжил руководитель отдела по экологии и чрезвычайным ситуациям ПРООН в Кыргызстане Данияр Ибрагимов, который отметил: «К настоящему времени все страны ЦА уже реализуют целый ряд «климатических» проектов на средства различных «климатических» доноров. Именно для того, чтобы подключить Кыргызстан к этому процессу, и необходимо разработать Национальную стратегию по адаптации к изменению климата, чему и посвящен сегодняшний Круглый стол».

Д. Ибрагимов рассказал, что вся Экологическая Программа ПРООН направлена на повышение устойчивости экономики и экосистем к изменению климата через адаптационные меры и на предотвращение изменения климата (митигацию) через повышение потенциала страны для зеленого развития. При этом оба направления предполагают широкое участие всех групп интересов в рамках национальных приоритетов развития.

В содержательной части круглого стала были предложены презентации:

• Кыргызстан и Рамочная конвенция ООН по изменению климата (НКПИК)
• Воздействие изменения климата на Кыргызстан
• Изменение климатического оптимума произрастания лесов в КР
• Экономическая оценка экологических услуг лесных ресурсов.
• Изменение климата и лесопатология
• Изменение климата и система сохранения биоразнообразия в КР

Дополнительная информация:
Еще в прошлом году при поддержке Экологической программы ПРООН эксперты приступили к разработке доказательной базы для подготовки плана мер по адаптации к изменению климата в 6 секторах экономики – здоровье, водные ресурсы, сельское хозяйство, чрезвычайные ситуации, лесные ресурсы и сельское хозяйство. Во время обсуждений они презентуют свои результаты, получат экспертную оценку и предложения по адаптационным мерам, необходимым для каждого сектора.

Актуальность данной работы для страны подтверждает исследование Всемирного Банка (2009г.) по оценке уязвимости к изменению климата стран Восточной Европы и Азии, согласно которому Кыргызстан занимает 3 место. Национальная Стратегия по адаптации к изменению климата должна стать документом, который определит и даст аналитическую основу для планирования развития Кыргызстана.

Источник: caresd.net

Поэтому, чтобы оценить характер изменения климата по гидрометеопараметрам приходится прибегать к более сложным математическим операциям: суммировать, анализировать, определять тренды и т.д. При этом теряется однозначность, появляются разные результаты. Это приводит к тому, что если раньше однозначно говорили о глобальном потеплении, то сейчас ввели более осторожный термин «изменения климата».

В Кыргызстане самым наглядным и материальным проявлением процесса изменения климата является деградация ледников. В результате исследований выяснилось, что большинство ледников отступают с все возрастающей скоростью. Процесс деградации ледников разделяется на семь стадий. От стадии к стадии скорость отступания возрастает. Процесс продолжается до полного таяния активной части ледника. После этого ледник переходит в 7-ую стадию, погребенных льдов. На этой стадии находятся забронированные ледники, или, так называемые каменные глетчеры.

Предварительный анализ деградации ледников по областям оледенения Тянь-Шаня, в пределах Кыргызской Республики, показывает следующее.

• В Западной области оледенения и в области Внутреннего Тянь-Шаня большинство ледников находятся на 5 и 6 стадиях деградации.
• В Южной и Северной областях, на склонах хребтов южной экспозиции большая часть ледников находится на 4, 5 и 6 стадиях деградации, а на северных склонах преобладают ледники 3 и 4 стадий деградации.
• На Центральном Тянь-Шане преобладают ледники на 2 и 3 стадиях деградации. Поэтому Центральный Тянь-Шань еще надолго, по крайней мере, на ближайшее столетие, останется богатым источником чистой ледниковой пресной воды.

В Кыргызстане идет много разговоров о том, что деятельность Кумторского золоторудного рудника негативно влияет на развитие ледников. Некоторые экологи говорят, что, засыпая ледники Давыдова и Лысый пустой породой, Кумтор уничтожает их. Однако, эти экологи не знают как идет процесс деградации ледников. Сокращаясь, ледник погружается в свои обломочные мореные отложения, которые предохраняют его от таяния. В случае с Кумтором пустая порода является этим защитным мореным чехлом. Следовательно, в процессе своей деятельности Кумтор больше сохраняет ледники, чем уничтожает их.

При оценкн влияния регрессии ледников на водные ресурсы Кыргызстана следует учитывать два важных факта.

Деградация оледенения процесс весьма длительный. Он может длиться от нескольких сотен до нескольких тысяч лет.

У ледников по мере их деградации развиваются и нарастают защитные свойства.

Ледники покрываются чехлом морен из грубообломочного материала и бронируются. Этим они предохраняют себя от таяния. Из двух вышеизложенных фактов следует вывод: в связи с деградацией ледников объем водных ресурсов в Кыргызстане, если и будет изменяться, то очень длительное время: сотни лет.

При этом объем этих ресурсов, если уменьшится, то незначительно, так как отсутствие талых ледниковых вод будет компенсироваться более интенсивными атмосферными осадками. Об этом свидетельствуют тренды роста количества атмосферных осадков, измеренных на наших метеостанциях за многолетний период наблюдений. Поэтому сравнение моделей стока различных горных долин показывает, что даже при полном отсутствии в долине открытых ледников, сток из нее сохраняется почти на таком же уровне, как и в долинах с хорошо развитым современным оледенением.

Однако, если в объеме речного стока больших изменений не предвидится, то в режиме стока изменения будут значительными и они представляют для нас определенную опасность.

Во-первых, половодье на реках будет смещаться на весенние месяцы, когда тает сезонный снег, и выпадают весенние дожди. В самые сухие летние месяцы, июль-август, реки обмелеют, так как не будет талых ледниковых вод. Следовательно, земледельцы не получат в эти месяцы необходимое количество воды.

Во-вторых, из-за большого количества атмосферных осадков значительно возрастет роль подземных вод. Это, с одной стороны положительный фактор, так как он обуславливает более равномерный во времени речной сток. С другой стороны увеличение водонасыщенности горных пород приведет к активизации экзогенных геологических процессов: обвалов, оползней, селевых потоков, снежных лавин, подтопления и других.

Рекомендации по снижению негативного влияния изменений климата на водные ресурсы Кыргызстана.

1. Так как в результате изменения климата и деградации ледников возрастет роль погребенных льдов и подземных вод, то необходимо провести изучение гидрогеологических условий горных территорий и оценить запасы погребенных льдов и водоаккумулирующую способность горных пород, слагающих долины.
2. В результате деградации ледников, половодье на реках будет смещаться на весенние месяцы. Подземные воды не смогут полностью компенсировать отсутствие талых ледниковых вод в самые сухие и жаркие месяцы года. Поэтому необходимо организовать искусственную задержку талых снеговых и дождевых вод, в пределах горных долин, или в пределах предгорных участков подгорных равнин, путем строительства водохранилищ различного типа. Запас воды в этих водохранилищах позволит нам обеспечить земледельцев необходимым количеством воды в июле-августе.
3. Разработать план строительства новых водохранилищ исходя из дефицита воды в тех долинах, где деградация ледников привела к значительному уменьшению речного стока. Осуществлять этот план по мере необходимости.

Ерохин С.А., ekois.net

Проведение мероприятия было инициировано Общественным фондом «Юнисон» и Общественным Объединением «Ресурсный Центр для пожилых», и прошло под эгидой Государственного Агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики (ГАООС и ЛХ КР) совместно с Общественной Телерадиовещательной Корпорацией КР.

Основной целью Национальной конференции было широкое обсуждение национальной политики Кыргызстана по изменению климата, в частности:

• обзор 17- ой Конференции Сторон РКИК ООН,
• интеграция вопросов изменения климата в стратегические документы страны,
• обсуждение практических мер в области изменения климата.

В работе Национальной конференции приняли участие участники из Украины и Таджикистана, депутаты Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, представители государственных структур, гражданское общество, академические институты, эксперты и СМИ.

IMGКонференцию открыл Кадыров Баянбек Эсенович, директор ГАООСиЛХ КР, который в своем выступлении отметил важность решения вопросов изменения климата, подчеркивая, что в стране вопросам изменения климата уделяется крайне мало внимания.

Депутат Жогорку Кенеша Кочкорбаев Абдимуталип Калдарбаевич, отметил что проблема изменения климата, которая поднимается гражданским обществом, очень актуальная проблема для Кыргызской Республики, и непременно требует поддержки депутатов, как на институциональном, так и на законодательном уровне.

В свою очередь руководители организаций ОО «РЦП» и ОФ «ЮНИСОН», Светлана Николаевна Баштовенко и Нурзат Аскарбековна Абдырасулова, благодаря чьим инициативам стало возможным проведение данной конференции, отметили, что «мы должны жить с чувством ответственности о завтрашнем дне, и бороться всем вместе, а не оставлять проблему изменения климат только на государственное агентство и правительство. Проблема изменения климата комплексная проблема и требует участие всех секторов страны».

Программа Национальной конфренции состояла из трех сессий, в рамках которых участниками были рассмотрены такие вопросы, как:

• Национальная политика Кыргызстана по вопросам изменения климата, Международные климатические переговоры и обзор 17-ой Конференции Сторон РКИК ООН,
• Среднесрочная программа развития Кыргызстана до 2014 года и социально–экологические аспекты изменения климата,
• Включение вопросов изменение климата в проекты МФИ, и др.

Участникам были представлены презентации от представителей государственных органов и гражданского сообщества и другие презентации во вопросам:

• проект Стратегии развития автомобильного транспорта КР на 2011-2015 гг,
• сектора здравоохранения КР адаптации к изменению климата
• устойчивого сельского хозяйства в меняющимся климате, и т.д.

Н. Абдырасулова, директор ОФ «ЮНИСОН» представил обзор 17-ой Конференции Сторон РКИК ООН, (28-нояборя по 11- декабря 2011г., в г. Дурбан, ЮАР). В заключении своего выступления, она подчеркнула о необходимых срочных шагах для нашей страны для повышения участия в переговорах:

• Четко определить полномочия и функции климатических органов, создать постоянно действующий государственный орган, ответственного за климатические вопросы и реализацию всех этапов политики по изменению климата, в том числе – участие на переговорах;
• Определить приоритеты национальной политики по изменению климата (в форме нового документа, охватывающего весь комплекс проблемы изменения климата и общее направление развития национальной климатической политики)

Участники из Украины и Таджикистана также поделились своим опытом по интеграции вопросов изменения климата в национальную политику своих стран, и рассказали о адаптационных практиках к изменению климата и других практических климатических мерах в своих странах. Одним из интересных положительных аспектов климатической политики Украины, возможных к внедрению в других странах, является тот факт, что при каждой государственной структуре (министерстве, агентстве, ведомстве) Украины, согласно специальному постановлению Президента Украины, обязательно определено конкретное лицо, ответственное за вопросы изменения климата, что значительно способствует межсекторальному взаимодействию и общению с гражданским обществом по климатическим и смежным вопросам.

Марс Кыдыргичевич Аманалиев, директор Координационного центра по климату и озону при ГАООСиЛХ КР, выступил с аналитической презентацией о национальной политике КР по вопросам изменения климата. Он подробно остановился на законодательной основе КР в области изменения климата. В своем выступлении он также предложил некоторые меры по совершенствованию нормативной правовой базы и институционального развития, в частности:

• разработка проекта законодательного акта, регулирующего отношения в области изменения климата;
• разработка проекта программы, определяющей деятельность по вопросам изменения климата на 2013–2020 годы;
• организация системы государственного контроля за воздействием на климат;
• подготовка предложения по созданию республиканского учреждения по обеспечению технического сопровождения РКИК ООН и Киотского протокола:

Второй день конференции был посвящен обсуждению практической деятельностью. В частности опыт реализаций практических мер в Таджикистане, которые выполняется гражданским сообществам. Во время обсуждения участниками было отмечено, что вопросы изменения климата требует внимание на уровне Премьер- министра, также высоко оценили вклад гражданского общества, которые осуществляет огромную работу в данной сфере. В завершении работы конференции участниками была принята Резолюция.

Двух дневная конференция завершилась съемкой на ток-шоу «Свободный микрофон» в здании Первой Национальной Телекорпорации с участием экспертов по вопросам изменения климата и участниками конференции. Ток-шоу вышло в эфир 22-декабря 2011г, в 20:15.

Источник: http://unison.kg

Сразу по окончанию климатических переговоров в Дурбане позицию России по ПСО озвучил на пресс-конференции в РИА Новости советник президента РФ по климату Александр Бедрицкий (http://ria.ru/press_video/20111219/520839733.html). По его словам, сохраняя Киотский протокол ЕС держится за деньги, а не за климат, а с помощью ПСО он может дергать за веревочки, управляя другими странами. «В широком смысле для России интереса в этом нет – есть некие частные интересы тех, кто работает в рамках этих проектов, но они не совпадают с принципиальными и глобальными интересами»,— заявил он.

Какую угрозу проекты совместного осуществления несут глобальным климатическим интересам, климатический советник не пояснил. Непонятно вообще, почему возникает вопрос о противоречии экономических интересам глобальным экологическим в контексте ПСО. До сих пор, согласно закрепленной процедуре, каждый проект совместного осуществления должен подкрепляться конкретными сокращениями выбросов парниковых газов. То есть снижением выбросов, позволяющим самым прямым образом смягчить негативное изменение климата. При этом, с одной стороны, ПСО полностью соответствуют заданному Президентом РФ государственному ориентиру на повышение энергоэффективности и энергосбережения на основе самых современных, инновационных технологий. С другой стороны, они способствуют выходу российских компаний на новый международный рынок, то есть притоку дополнительных средств в экономику страны и в государственный бюджет, а это реальные средства на инвестиции в новые технологии, в модернизацию и обновление экономики. Плюс к этому – бонусы в виде реальных технологий и механизмов борьбы с изменением климата. Причем все это – за счет чистых инвестиций – не кредитов и займов, которые нужно будет отдавать…

Результаты по ПСО, кстати, лежат полностью и в сфере целеполагания общего климатического процесса – по заявлению Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, одна из функций Киотского протокола – давать «зеленый» сигнал рынкам. Каким другим образом может человечество снижать свое негативное воздействие на климат, кроме как корректируя и видоизменяя экономическую структуру, а через него – сферу производства и потребления?

Отказ от вступления во второй период обязательств КП и проектов ПСО логичным, прагматичным действием для реализации государственных интересов назвать трудно. В России создана достаточная правовая база для реализации проектов совместного осуществления. Сейчас имеется примерно 90 проектов ПСО с общим эффектом порядка 150 млн. т СО2 (за все годы Киото-1, охватываемые нашими проектами) с ориентировочным объемом получаемых климатических средств порядка 1-1,5 млрд. долларов.
Были основания после 2013 года ожидать, по крайней мере, аналогичных сумм. Они относительно невелики в масштабах экономики РФ, но каков резон терять эти средства и останавливать проекты?

Весть об окончании работы по ПСО крайне негативно оценили в регионах – российские территории лишились возможности финансирования конкретных проектов по утилизации попутного нефтяного газа, возобновляемой энергетике, энергосбережению и энергоэффективности, деятельности по реформированию управления лесным хозяйством. «Поведение России по ПСО выглядят как действия пассажира, который, купил проездной билет, а потом вышел из вагона и пошел пешком». – говорит Валерий Ануфриев, директор Уральского центра энергосбережения и экологии (Екатеринбург).

Не намерены мириться с действиями российских переговорщиков и бизнесмены. Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), по сообщению Коммерсант (http://kommersant.ru/doc/1842748), готовит обращение с предложением пересмотреть «неконструктивную» политическую позицию правительства. По данным экологического комитета союза, к моменту окончания первого периода протокола российский «углеродный запас» составит около 6 млрд тонн СО2-эквивалента, которые в случае неучастия РФ во втором периоде просто «обнулятся». «Крайне важно поддерживать на плаву рыночные инструменты, которые были созданы в первом периоде, одновременно участвуя в разработке новых,— иначе они будут созданы без учета российских интересов»,— отмечает глава рабочей группы по вопросам изменения климата экологической группы РСПП Михаил Юлкин.

Для ПСО в России явно не климат. Климат, не благоприятный для их реализации: долго тянули с запуском этого механизма, а только запустили – сразу отказались. И вообще ПСО – по мнению официальных лиц, это вообще не климат. Что угодно – экономика, бизнес, но не климат…

Когда та или иная страна делает что-то себе во вред, это всегда вызывает подозрения как минимум в некомпетентности ее руководства. Поэтому остается только выразить надежду, что решение России по Киото-2 будет пересмотрено.

Ольга Подосенова, rusecounion.ru

• доступ к информации, что позволяет своевременно быть информированным, и предпринимать актуальные действия;
• прямое участие, что дает возможность влиять на политику и не допускать принятия неэффективных решений по общественно-значимым вопросам;
• контроль, который позволяет оценивать реализацию политики.

В контексте изменения климата, и в частности переговорного процесса РКИК ООН, вопросам общественного участия уделяется большое значение. В первую очередь, необходимо помнить, что основным моментом климатических переговоров в настоящее время являются финансы и проблема компромисса между развитыми и развивающимися странами: развитые страны не будут выделять финансовые средства до тех пор, пока не будут уверены в том, что деньги их налогоплательщиков будут рационально использованы. А коррупционные риски во многих развивающихся странах довольно высок. В связи с этим, на этих переговорах в Дурбане, после создания и определения общих рамок финансирования и объемов финансирования (более 30 млрд.долл.) на предыдущих сессиях в Канкуне и Копенгагене, основным вопросом являются именно определении механизмов. Однако, и здесь существует ряд проблем – официальные позиции стран озвучиваются только на пленарных заседаниях, не наблюдается сотрудничества между гражданским обществом и официальными делегациями, позиции также недоступны на вебсайтах и т.д.

По рекомендации Транспаренси Интернешл, выходом может служить увеличение роли общественности в процессе принятия решений на политическом уровне. Здесь можно привести в пример положительное участие Наблюдательного Совета по Инициативе прозрачности в топливно-энергетическом комплексе (ИПТЭК) в Кыргызстане, созданного по указу Президента в прошлом году. Наличие политической воли в установлении и рациональный подход гражданского сектора помогли не только сберечь средства (например, при осуществлении государственных закупок по строительству подстанции Датка-Кемин стоимость снижена с 240 млн. долл. до 208 млн.долл.), но и привлечь гораздо больший объем инвестиций – более 400 млн. долл. за 2011 год, что превышает суммарный объем инвестиций за предыдущие двадцать лет независимости. Однако по вопросам изменения климата ситуация сложена иначе.

Официальная позиция Кыргызстана по отношению к будущим правовым рамкам по вопросам изменения климата до сих пор не была озвучена ни на международном, ни на национальном уровне. В то время как именно политическая определенность (стратегия развития климатической политики) и политическая воля в части обеспечения ясной и прозрачной финансовой отчетности определяет наши возможности к адаптации к изменяющимся климатическим условиям. Секретариат Конвенции РКИК ООН опубликовал предварительный список выступлений на второй неделе переговоров на сегменте высокого уровня. В списке заявлены выступления около 141 стран из 194 стран-Сторон Конвенции, включая 15 глав государств и правительств стран (президенты и премьер-министры). В течение трех минут главы государств и делегаций получат возможность представить интересы страны, и выступить за или против. Из стран СНГ на сегменте высокого уровня будут выступать министры Украины, Таджикистана, Казахстана, Молдовы, Армении, Туркменистана, советник Президента России. Выступление от делегации Кыргызстана пока заявлено не было.

Выражаем надежду, что следующая неделя переговоров и дальнейшие мероприятия, запланированные уже в Кыргызстане по обсуждению климатической политики, изменит направление к лучшему!

Команда Общественного фонда “Юнисон”, г.Дурбан, ЮАР, 2 декабря 2011 года

Согласно Четвертого доклада ET Global Carbon Rankings (Глобального углеродного ранжирования) Россия попала в число наименее прозрачных для независимых углеродных проверок, в одном ряду с Китаем в плане худших показателей среди стран БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка).

Глобальное углеродное ранжирование проводилось, чтобы помочь инвесторам оценить углеродный след крупнейших компаний. Полный текст ранжирования планируют издать в первый день климатических переговоров в Дурбане.

ET Global 800 Carbon Rankings удалось проанализировать деятельность 35-ти российских компаний только по неполным данным, которые удалось получить. Из 16-ти российских организаций, чей углеродный след анализировался в числе 800 фирм мира, ни одна не предоставила полных данных. Только ТНК-ВР (Тюменская нефтяная компания – Бритиш Петролеум) позволила независимую проверку данных.

Первый доклад был опубликован в апреле 2011, но, после недавнего обновления стандартов с добавлением перечня данных о косвенных эмиссиях, ранжирование было изменено. “К примеру, у банка формально могут быть чрезвычайно низкие «эксплуатационные» выбросы парниковых газов, главным образом результат использования им электричества – объясняет директор EIO Сэм Джил. – Но реальное воздействие банка и степень реального влияния на эмиссии лежат за пределами их «эксплуатационной» выбросов, они находятся в сфере инвестиций и операций по кредитованию. Только полный учет всей цепочки влияния дает точную картину выбросов парниковых газов в рамках компании и государства».

Углеродный след компании в климатически дружественных странах – серьезный ориентир и стандарт. В Великобритании Carbon Trust – независимый фонд с государственным участием – учредил специальную награду, которой удостаиваются наиболее отличившиеся в продвижении низкоуглеродных проектов коммерческие компании и госучреждения. Введен Стандарт по измерению углеродного следа организаций – вознаграждение за реальное снижение объема выбросов углерода и возможность открытого информирования клиентов и участников рынка. Используется специальная маркировка «Снижение выбросов углерода», которая нанесена на более чем на 2500 продуктов и услуг, производимых в Великобритании. Carbon Trust финансирует недавно образованные низкоуглеродные предприятия, обладающие коммерческим потенциалом, но представляющие слишком высокий риск для частного венчурного капитала. Обеспечивая коммерческую прибыльность таких предприятий, фонд стимулирует интерес к ним у других инвесторов, тем самым служа катализатором перехода к низкоуглеродной экономике. Объем инвестиций составляет от 250 000 до 3 млн. фунтов на компанию. За прошлый год были сделаны инвестиции в 15 действующих компаний на общую сумму более 17 миллионов фунтов. Это стало толчком для других инвесторов, в результате чего в низкоуглеродные компании, две из которых попали в список альтернативного рынка инвестиций, было вложено еще 139 миллионов фунтов частного капитала.

Подобного уровня углеродной ответственности в России пока нет даже в планах. России, занимающей третье место в мире по выбросам парниковых газов (после США и Китая), для начала неплохо достичь хотя бы прозрачности в углеродной отчетности компаний. Этому могут способствовать, к примеру, принятие механизмов финансового стимулирования на федеральном и региональном уровнях. Введение низкоуглеродных стандартов международного уровня должно стать частью климатической политики России, а измерение карбонового следа должно проводиться по уже зарекомендовавшим себя методикам, с учетом прямых и косвенных эмиссий.

Ольга Подосенова, rusecounion.ru